Theo Chương trình năm 2013, các dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Hải Quan (sửa đổi) sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5 và thông qua vào kỳ họp thứ 6; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dạy nghề trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6 và thông qua tại kỳ họp thứ 7.

Tuy nhiên, trong quá trình tổng kết thi hành các luật này và chuẩn bị các dự án luật đã có nhiều vấn đề mới phát sinh, bất cập. Do đó, Chính phủ đề nghị UBTVQH lùi thời gian trình một kỳ họp Quốc hội. Tán thành với đề nghị này, Uỷ ban Pháp luật cho rằng cần lùi thời gian trình để có thời gian nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để đảm bảo chất lượng của dự án.

Bên cạnh đó, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cũng đồng tình với đề nghị bổ sung hai dự án Luật là Luật Công an nhân dân (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.

Uỷ ban Pháp Luật của Quốc hội cho rằng, việc bổ sung hai dự án luật này vào Chương trình chính thức năm 2013 nhằm thực hiện kết luận của Bộ Chính trị  tại Thông báo số 111-TB/TW ngày 8/11/2012, trong có quy định cụ thể việc phong thăng quân hàm, cấp tướng trong Luật theo đúng quy định của Hiến pháp, theo hướng quy định chặt chẽ.

Bên cạnh đó, Ủy ban Pháp luật cũng đề nghị bổ sung hai dự án: Luật Việc làm và Luật Hộ tịch vào Chương trình năm 2013, trình Quốc hội và cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5 và thông qua tại kỳ họp thứ 6.

Đối với chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2014, Chính phủ đề nghị 55 dự án, trong đó 53 dự án luật, 2 pháp lệnh, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị 2 dự án, Toà án nhân dân tối cao đề nghị  3 dự án luật, 1 dự án pháp lệnh, Uỷ ban Kinh tế đề nghị 7 dự án luật, các đoàn đại biểu Quốc hội: TP Đà Nẵng đề nghị 3 dự án luật, tỉnh Sóc Trăng đề nghị 36 dự án luật, 2 dự án pháp lệnh, tỉnh Quảng Nam đề nghị 1 dự án luật, các đại biểu Quốc hội đề nghị 14 dự án luật.

Tại cuộc thảo luận các đại biểu cho rằng, số lượng dự án luật, pháp lệnh được đề nghị đưa vào quá nhiều so với khả năng chuẩn bị cũng như thời gian của các cơ quan trình, cơ quan thẩm tra. Để đảm bảo tính khả thi của chương trình, việc xây dựng pháp lệnh, luật năm 2014 cần cân nhắc thận trọng, xác định rõ sự cần thiết, phạm vi, đối tượng điều chỉnh .

UBTVQH cho rằng, cần ưu tiên đưa vào Chương trình năm 2014 các dự án luật, pháp lệnh nhằm tiếp tục thể chế hoá kịp thời các văn kiện của đại hội Đảng lần thứ XII các Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, các dự án liên quan trực tiếp đến các quy định của Hiến pháp, các dự án phục vụ cho việc tái cơ cấu kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, việc xây dựng luật cần đảm bảo đồng bộ giữa các luật, cũng như đảm bảo tính tương thích và nhất quán về mặt thời gian.

Theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2013 đã được điều chỉnh, tại kỳ họp thứ 5 vào tháng 6 tới, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 9 luật và cho ý kiến 9 dự án luật khác.

Linh Đan